編者按：2023年全國兩會召開之際，上海市經(jīng)濟信息化系統(tǒng)的全國人大代表、全國政協(xié)委員齊聚北京、共商國是。代表委員牢記“國之大者”，堅持“四個放在”，立足崗位謀發(fā)展，傾聽民意察實情，深入調(diào)研探思路，匯聚思想，貢獻智慧，尋求破題“最大公約數(shù)”，畫出解題“最大同心圓”，滿懷奮進新征程的自信和力量。
全國人大代表 于清明
國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長
于清明認為
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，是保障產(chǎn)業(yè)安全的必然要求，涉及國計民生的醫(yī)療器械高端制造，關(guān)鍵在于實施關(guān)鍵核心技術(shù)和核心零部件攻關(guān)工程，加快促進醫(yī)療器械國產(chǎn)替代。目前我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈完整性、穩(wěn)定性和競爭力整體不強，尤其是高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化率不高、國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新要素儲備有限、從事關(guān)鍵零部件、重要原材料自主研發(fā)的企業(yè)較少。
于清明建議
加快高端醫(yī)療器械、核心零部件攻關(guān)進程，促進醫(yī)療器械國產(chǎn)替代，以高端醫(yī)療器械科技創(chuàng)新助力中國式現(xiàn)代化建設，滿足人們對健康生活的新期待。
一是組織跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，以科技創(chuàng)新夯實高端器械工業(yè)基礎(chǔ)。推進航空航天、電子信息、核工業(yè)、船舶、通用機械、新材料等行業(yè)與醫(yī)療器械行業(yè)跨領(lǐng)域合作、跨行業(yè)融合創(chuàng)新。依托大型央企建立高端醫(yī)療器械創(chuàng)新聯(lián)合體和制造基地，推動國家級技術(shù)研究中心、重點實驗室，產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料及關(guān)鍵零部件供應商、龍頭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)、第三方技術(shù)檢測機構(gòu)和知名醫(yī)療機構(gòu)等建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加強整機、原材料、零部件全產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。聚集創(chuàng)新發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，建立高端醫(yī)療器械制造基地，打造各細分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)聚集帶。
二是增加高端醫(yī)療器械制造業(yè)財政資金投入，設立高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專項基金。大力支持發(fā)展前景較好的創(chuàng)新型企業(yè)，加大對關(guān)鍵技術(shù)、重要原材料、核心零部件創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的財政支持，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。
三是提高產(chǎn)業(yè)集中度，強化質(zhì)量品牌建設。積極引導企業(yè)提升質(zhì)量體系、加強品牌建設、完善售后服務，提高國產(chǎn)高端醫(yī)療器械的市場競爭力和品牌影響力。支持具有技術(shù)儲備和資金優(yōu)勢的企業(yè)強強聯(lián)合、做大做強，形成我國醫(yī)療器械企業(yè)的頭部效應。
四是在國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)學研鏈條中強化三醫(yī)聯(lián)動。優(yōu)先考慮將國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍，在DRG/DIP應用和大型醫(yī)療設備配置許可證辦理方面給予適當傾斜，鼓勵國產(chǎn)替代和臨床使用。加強政產(chǎn)學研醫(yī)各領(lǐng)域緊密合作，持續(xù)開展迭代創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)鏈平衡發(fā)展，滿足市場需求。
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